近日，青州市卫健局聚焦治理顽疾，坚持问题导向、效果导向，不断总结提高“五小”场所：小美容美发店、小旅店、小浴室、小歌舞厅和小诊所精细化管理水平。探索出许多行之有效的监管思路和方法，逐步推动“五小”服务行业监管向更加精细化、规范化、常态化迈进，为推进城市文明、构建和谐社会营造了规范守信的市场环境。

以完备的组织体系构建高效工作机制

  建立局领导班子成员联系网格化管理制度。根据全市创建全国文明城市网络划分情况，成立了由局领导任组长的十个包靠组，对全市32个网格实行分组包靠，各包靠组以组长为第一责任人，建立起由局长亲自抓、组长具体抓，专门人员按照职责分工具体落实的组织领导体系，形成纵到底、横到边、条块结合的全方位立体工作格局。

以监管和支持共同促进全面达标

  严格按照国家文明城市实地站点考察标准，开展“拉网过筛”式的检查，全面掌握城区所有“五小场所”经营单位信息，建立各专业单位信息基础台账，并实行动态监管。开展针对持证亮证、消毒设施配备、无障碍通道设置、环境卫生等情况的专项整治活动，加大执法力度，结合国家卫生监督“双随机”抽检任务，实现全面达标。

  在严格执法的同时，加强沟通，尽可能的为经营单位提供支持和服务，帮助管理相对人解决一些实际问题。卫生健康部门通过上门服务一次性告知办理注意事项，建立快速办理卫生许可证通道，为“五小场所”免费提供各种制度、消毒记录本，发放消毒桶等措施，大力提高了“五小”行业经营者配合管理依法经营的积极性。

以文明服务扩大宣传教育声势

  把“五小”行业呈现点散、线长、面广和量大等监管劣势变为宣传优势，充分发挥行业对广大群众的宣传带动作用，扩大“五小”行业综合整治工作的影响。为“五小场所”免费发放禁烟标识、“讲文明 树新风”和“社会主义核心价值观”宣传海报，运用LED屏循环播放文明城市创建宣传标语。在加强宣传的同时，积极培育“五小”单位和从业人员的自律意识，帮助提高“五小”行业文明服务水平。充分发挥媒体宣传效力，利用新闻网站、微信公众号、微博等，对创建文明城市的重大部署、工作举措、重点项目、典型事例、成效变化和市民期盼等广泛宣传报道，引导市民增强参与和支持创建的荣誉感，营造万众一心、人人参与文明城市创建的浓厚氛围。

以创新监管机制激发行业活力

  鼓励和支持“五小”行业建立各专业协会，加强与协会的联络沟通，并为协会提供教育培训、宣传咨询等技术支持。推进同行互查、协会管理，形成执法监督与行业自律相结合的管理模式，逐步实现了“五小”行业由被动管理向自主管理的转变。

  青州市卫生健康系统通过不断探索、总结服务行业精细化管理经验，形成了变单一专业执法为社会综合整治监管模式，“五小行业”服务水平大幅提升，同时，通过经营单位的辐射带动作用，人民群众成为创建文明城市最直接的受益者，必将为文明城市的创建提供最广泛的支持和最强劲的动力。  (丁艳萍)