干净整洁的道路、郁郁葱葱的绿化带、规范整洁的垃圾桶、整齐划一的停车位……走进王府街道各背街巷、老旧小区让人眼前一亮，这些变化是王府街道推进城市管理过程中的一个缩影。据了解，自今年国家卫生城市复审迎查工作开展以来，该街道围绕建立长效管理机制，创新工作思路，逐步建立了一整套务实、管用的办法，确保城市管理规范化、常态化、制度化，城市管理水平不断提升。
“市场化运作”扮靓背街巷
王府街道东部地处
青州老城区，随着近年来城区路网的不断加密，据不完全统计仅背街小巷就有近500条，其中仅有60余条主要街巷由市环卫局托管，而剩余的400余条近35万平米的背街小巷则一直由社区自行管理，背街巷的卫生无论从管理质量水平，还是从管理质量方面来说，都参差不齐，差距较大。
针对这种情况，王府街道不等不靠，立即行动起来，结合国家卫生城市复审迎查工作的开展，组织社区工作人员对背街巷进行了集中清理，机关干部更是全部下沉到社区统一调配使用，采取“三班倒”的办法，全天候、全覆盖上岗清理卫生。通过集中行动，背街巷环境卫生得到有效改善。
“通过集中清扫，环境卫生得到极大的改善，这与机关干部的共同努力分不开。但是如何构建一个长效机制，将卫生保持下去是关键啊！要不然用不了多久卫生就又回到以前了。”该街道衡王府社区党委书记孙常华这样告诉我们。
考虑到这个问题，该街道立即着手对辖区所有背街小巷进行详细摸底调查，并由主要领导带队，现场查看，拿出了针对性工作方案，最终采取农村环卫一体化的模式，实行市场化运作，按照环卫局管理标准将城区未托管背街小巷全部托管给
青州市昊宇环卫工程公司管理，并签订托管合同，明确工作责任和整治标准，落实管理责任，确保背街小巷管理的常态化、无缝隙。
“大物业”模式改善小区面貌
“楼道内满是小广告，小区内柴火堆、垃圾堆随处可见，绿化带内种菜的、搭棚子的、建车位的，哎！”家住蔬菜公司宿舍的张大娘说起原来的小区环境，一个劲的摇头。
无人管理老旧小区管理的好坏，这不仅关系到到城市形象，更关系到广大群众的根本利益。在王府街道文明办，该街道人大工作室主任高瑞科给我们说出了这么几个数字，总人口11.8万，城市居民7万，占60%；居民小区123个，无人管理小区72个，占59%。工作难度不言而喻。
来到翠和家园西宿舍区，坐在门口的刘大爷向我们说起了前期的小区整治情况：机关干部和专业的清扫队伍50余人，还有挖掘机、运输车等等，连续干了近一周才清除底子，清理垃圾近百车。
在前期集中清理出底子的基础上，该街道将无人管理小区的长效管理也采取了与背街小巷同样的管理模式，对辖区所有的无人管理小区实行“大物业”模式，由街道出资通过公开招投标聘请专业的物业公司实行统一管理。由物业公司人员安排保洁员每日对小区进行清扫，并及时制止乱贴乱画、乱栽乱种、乱搭乱建等行为，确保了小区环境卫生的干净整洁。
不仅如此，该街道每年还拿出专项资金，按照全市城区社区提升指挥部的统一安排部署，扎实推进老旧小区的水、电、暖气等基础配套设施的改造，同步推进小区绿化、美化、硬化，真正让居民共享城市发展成果。
“退出机制”倒逼服务转变
“每月仅支付环卫公司和物业公司的费用就得20多万。”谈起构建城市管理的长效机制，该街道办事处主任曲荣智说，“花的钱能够让百姓受益，群众满意了，这钱花的就值了。”
为真正实现城市管理常态化、规范化和制度化，该街道专门抽调了精干人员成立文明城市管理委员会办公室，研究制定了专项考核办法，建立了环卫公司和物业公司的“退出机制”，避免了物业公司和环卫公司干好干坏一个样。
在具体考核中，由街道城区4个社区服务中心为主，每周组织人员对背街小巷和无人管理小区的保洁情况进行督查考核，每月由文明办对各社区考核情况进行汇总，并结合当月国家卫生城市督办单、市长热线、青州民生等情况进行综合打分，如果出现连续2个月分数低于90分，或者全年出现3次分数低于90分，则予以解聘，重新进行招投标公开聘请环卫公司或物业公司。
“倒逼机制的建立，让我们不敢怠慢，对我们来说既是机遇也是挑战，除了从自身服务进行转变外，我们也制定了严格的考核办法，确保保洁员在工作质量和服务水平都有大的提升。”负责该街道背街小巷环境保洁的青州市昊宇环卫公司李经理告诉我们。
另外，该街道还出资在所有无人管理小区和背街巷制作了统一的公示牌，上面注明了责任人、保洁单位、监督人等信息，让广大群众共同参与监督，为长效机制落实提供了保障。(记者张平 通讯员张栋)
编辑：今日青州网
