基层社会治理是社会建设的重大任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是人民安居乐业的前提和保障。为更好的适应社会治理新变化，青州市云门山街道试点推行“一核三化五员”基层治理新模式，广大党员干部切实转变工作作风、密切党群干群关系，聚焦群众所思所想所盼，切实解决基层群众生产生活中的困难和问题，做到“小事不出村，大事不出社区，难事不出街道”, 全力打造新时代“枫桥经验”升级版，构筑共建共治共享的社会治理新格局。
以党组织为“核”，织密基层治理连心网
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”搞好基层治理，必须加强党建工作，以“堡垒”力量引领基层治理，推动治理能力现代化。云门山街道坚持工作开展到哪里，党支部就建到哪里，党的基层组织触角就延伸到哪里，自上而下建立起“一级网格党委——二级网格党支部——楼栋党小组——党员中心户（或示范户）”四级党组织体系，选任一批基层经验丰富的老同志担任一级网格党委书记，社工或机关干部任二级网格网格长（书记），充分发挥“头雁效应”，切实增强党组织凝聚力。目前，街道10个一级网格党群服务中心全部实体化运行，成立网格党支部115个、党小组2915个，建强了各级战斗堡垒。近年来，云门山街道坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的统率作用，构建群众、网格、物业、商圈、社会组织、结对共建单位等共同参与的基层社会治理机制，全面开展共驻共
建，有效统筹各类管理服务资源，积极回应群众最关心、最现实的利益问题，营造和谐稳定的社会大环境，织密纵横交错的基层党建“一张网”，创新基层党建网和社会治理网“双网融合”，不断强化党建统领作用，为基层社会治理提供了强劲内生动力。
为民服务“三化”，架起镇域治理四梁八柱
民生是最大的政治，是检验基层工作成效的“晴雨表”。云门山街道积极探索为民服务新路径，以城市管理网格化为切入点，以街坊议事契约化为着力点，以为民服务精准化为落脚点，将民生工作落实落细。街道按照“一格一员”的标准配备社区网格长，定人、定岗、定责，根据居民住宅区分布，按照“地域相邻、规模相当、方便管理、界限清晰”的原则，按照3000-5000户左右标准，将所辖区域划分为10个一级网格，按照300-500户左右标准划分二级网格，实现横到边、纵到底、无缝隙全覆盖。设立“一核三化五员”办公室，将网格党建、经济发展、社会治理、环境保护、市场监管、公共服务、应急安全等7大领域500多个事项纳入智慧管理服务平台，对接“百姓管”APP端口数据，实时更新专兼职网格员和基层群众搜集和反映的矛盾问题，即时分派至有关部门和相关网格，形成了党委指挥、接诉即应、精准派单的高效闭环处理流程。通过建立以“主动问事（群众提事）、网格议事、民主定事、合力干事、群众评事”为主要内容的街坊议事制度，做到百姓事“百姓管”，有效引导实现基层群众自治。每月组织一次“街坊议事会”，通过拉呱、聊天等方式，及时排查化解不稳定因素，及时做好政策解答和矛盾化解，做到苗头早发现、问题早解决、矛盾早化解、事态早控制，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，最大限度地消除各种不稳定因素。目前，街道已召开街坊议事会
37次，其中长期以来未解决的赵小河村土地承包转租、圣水花园充电桩、龙苑篮球架、裕丰家园监控、天虹花园供水改造、凌云居装修押金、诺贝尔城供暖等矛盾集中多发案件都通过街坊议事的手段及时化解。另外，街道还自主研发了“百姓管”扫码平台，开通了“我帮您”5801234服务热线，利用现代化信息技术手段全方位、多渠道收集百姓诉求，社工第一时间与其见面、第一时间调查、第一时间处理，并及时将结果反馈到群众手机客户端。聚焦电动车充电难、公共用地占用、停车不规范等热点难点堵点，切实解决群众最急最忧最盼的问题，实现为民服务精准。
当好服务群众“五员”，厚积乡村振兴源动力
云门山街道党员干部下沉一线，深入田间地头，走入寻常百姓家，说百姓话，听百姓言，当好脚上沾泥的服务群众“五员”。近年来，街道先行组织对街道干部、村干部进行学习教育，在用好学习强国、灯塔-党建在线的平台，夯实知识储备的基础上，定期举办专题学习培训班，切实提升党员干部的认知水平和业务能力。采取公开宣讲、与各村党员和群众代表谈心交流等多种形式，将党的路线、方针、政策，及时传达到所驻村“两委”干部、党员、村民代表和广大群众中，当好政策法规的“宣传员”。通过开展“五访五问”行动，采取“查、看、听、问、访”等方式，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等内容，详细询问群众的收入情况、收入来源、劳动力数量、享受岗位情况等基本情况及群众迫切期望解决的问题困难，进一步摸清摸实摸准群众的基本情况，掌握了解村情民意第一手真实资料，为推进拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略奠定更加坚实的基础，当好村情民意的“信息员”。截至目前，先后收集群众意见建议5700余条，解
决群众身边问题2200余个。在矛盾纠纷排查化解工作中，街道党员干部积极作为，进村入户察民情、解民忧，变被动“接访”为主动“下访”，针对群众反映问题，设立矛盾排查及信访问题处理台账，逐案登记，动态管理，即知即处理，边查边化解，当好矛盾纠纷的“调解员”。2020年街道所有信访积案和初信初访案件基本化解，2021年上半年，热线工单全部清零，解决处理各类矛盾纠纷1775件，群众满意率同比提高15.7%。针对困难群众申请低保、特困，办理老年证等，个人申请办理确实有困难的，由村干部直接代办帮办，民政所、社保所开辟专办窗口，简化审批流程，在便民服务方面做到特事特办，办就办好，一办到底，当好为民服务的“办事员”。2020年，共为群众代办低保、五保、残疾证等各类便民服务事项1319起，惠及群众1500余人。云门山街道党员干部真正与群众心往一处想，劲往一处使，把群众当亲人，把老百姓的事当成自己的事，赢得了群众的信任与支持，当好群众急难的“救助员”，基层治理能力和治理水平不断提升。针对辖区困难家庭，街道建立了临时救助机制，对突遭变故（重疾、车祸等）的家庭给予一次性3000-5000元专项救助，帮助其解决燃眉之急。截至目前，共救助病灾户、特困户41家，捐款15万余元，一大批涉及群众切身利益的难点、堵点问题得到及时解决。
民生无小事，一枝一叶总关情。云门山街道将全面总结“一核三化五员”社会治理模式经验做法，架好政府与群众的连心桥，畅通群众诉求表达渠道，及时解决群众各种急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为加快实现乡村振兴汇聚强大合力，不断开创基层社会治理工作新局面。
编辑：今日青州网
