去年以来，益都街道城乡环境持续向净、向美、向硬转变：硬化路面10余万平方米，硬化道路实现“户户通”；配套农村污水处理设施10个村，黑臭水体不复存在；创建“美丽庭院”示范户1200户，改造旱厕2061户，农家小院鸟语花香。

  “华丽转身”成果的巩固，得益于一套好的长效机制。益都街道发端于环境问题反弹，建立实行双层监督、健全三层网格、成立四支队伍“二三四”工作法，将专业人员、党员群众、爱心人士全部凝聚起来，高质量抓好环境保持工作。

“双层”监督强化专业保洁

  连日来，小营村保洁员老贾反映工作“越来越不好干了”：不仅清扫次数多了，范围也扩展到边角地带。“现在办事处加强了考核，给大家头上戴了‘紧箍咒’，责任心要比以前更强。”放眼望去，老贾负责的路段干净整洁，两边也没有任何杂物。

  为解决既当运动员，又当裁判员的问题，益都街道坚持“政府主导、市场运作”，实行街道监督村庄、保洁公司，村庄、保洁公司监督保洁员“双向”监督机制。街道出资增加配备清扫车、垃圾清运和保洁员，对县乡干道、农村主要大街每日保洁、日产日清；街道环卫办每天进行不间断巡察，发现问题当场发放督办单，督促保洁公司当日解决、次日复查，对多次未按期达标解决的，扣罚保洁公司、反补先进村庄；村庄和保洁公司督导落实保洁员路段分工责任制，对保洁不及时、卫生不达标的，酌情扣罚工资。通过实行双向监督，既能避免农村保洁政企一体僵化、又能防范市场过度自由放任，确保保洁市场有序运行。

“三层”网格激发民众热情

  见到冯家村党员老王时，他正在帮着拾掇邻居门口的花草，一剪一枝，工作认真投入。“俺是俺家附近一片的党员中心户，就像这10户人家的‘家长’，哪里不干净、哪儿不顺眼，都得帮着张罗张罗。”这时看到，老王家门口的绿化带油绿葱荣，一片欣欣向荣景象。

  为解决人居环境为群众，群众参与不热情的问题，益都街道充分发挥党组织政治引领作用，健全村庄一级网格、村民小组二级网格、10户村民联户三级网格“三层环卫网格”，将农村党员干部、广大村民全部纳入到环境卫生治理工作中。村党支部书记担任一级网格长，负责资金设备调度、难点问题处理；党小组长担任村民小组长，负责每日督改问题、保证卫生标准；党员户担任中心户，负责带领群众落实“门前三包”，保持庭院内外环境清洁。截止目前，已组织集中行动10余次，出动人力600多人次，治理北阳河、裙带河、辛庄沟3处河道，清理“三大堆”20处、清除乱搭乱建10余处。

“四支”队伍凝聚社会力量

  这几天，东张村退休教师老张格外忙活，每天天不亮，早早起床，沿着村边北阳河巡逻，制止乱扔乱倒、野外游泳等行为。“我是东张村的宣传引导队长，必须要带好头，夏天来了，防洪涝、防溺水工作千万不能大意。”说话间，老张捡起几个袋子装进垃圾桶。

  为最大限度形成合力，动员社会各界参与环境提升，益都街道瞄准环境攻坚社会化目标，倡导组建党员先锋、宣传引导、整治突击、巡察监督“四支队伍”，引导各类志愿者、爱心人主动支援环境整治工作。党员先锋队主要由优秀党员、“两委”成员组成，主动参加义务劳动、高标准保持环境卫生，发挥好带头表率作用；宣传引导队由老党员、老干部、老教师等“五老”人员组成，积极开展政策宣讲、调处矛盾纠纷，发挥好思想动员作用；整治突击队由退伍军人、退休警察等组成，配合开展依法强拆、清理乱搭乱建，发挥好应急尖刀作用；巡察监督收由人大代表、政协委员、人大监督员100余人组成，及时发现环境问题、监督部门解决，发挥环境保持监管作用。在“四支队伍”的配合下，发放致广大村(居)民一封信1000多封，进行入户讲解政策300人次，依法拆除违建车库40处，督促改正环境问题30个，形成了环境保持人人参与、共同保持的良好局面。 蒋玉伟 刘小凤 刘福庆