小王自小父亲因病去世，母亲患有精神障碍；小张的父亲因罪入狱，母亲因病去世；小李的父亲因病去世，母亲法院宣告失踪多年……类似这样的小孩，在
青州市共有70人，平均年龄12岁，他们都是事实无人抚养儿童，而他们的监护与抚养，大多落在年事已高的爷爷、奶奶或外公、外婆身上。
但在2013年1月，这些无人管的孩子得到了更好地照料，
青州市拿出财政专项资金，按每人每年9000元的标准，以社会化发放的形式，直接发放给事实无人抚养儿童或其监护人，这要比2012年7200元的标准有了更大幅度地提高。
城乡低保人群、五保对象、城镇“三无”人员和事实无人抚养儿童同孤儿一样，是社会上最困难、最弱小的特殊群体，他们最需要呵护和帮助。青州把进一步提高社会救助水平列为2013年为民办好的10件实事之一，从2013年1月开始，城市、农村低保补助标准提高到每人每年2880元、1608元，五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年3300元、2500元，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提高到每人每年9000元，城镇“三无”人员集中、分散供养标准提高到每人每年10200元、6600元。
此外，企业退休职工养老金在现有基础上提高10%，提高企业退休人员生活水平；建设残疾人康复中心，努力满足残疾人的康复需求；完成60所中小学标准化建设，新建、改造45处普惠性幼儿园，全面提高办学水平；深化县级公立医院改革试点，人民医院先行先试取消药品加成；完成全市300处村卫生所标准化改造建设，提升基层医疗服务水平；打通和改造提升8条城乡道路，基本完成背街小巷的平安亮化、绿化、硬化，年内改造建设镇村道路200公里，全市600公里的镇村道路建设改造基本完成，提高全市道路通行能力；新建9处城市街头绿地，完成国土绿化造林6万亩，植树1200万株以上；组织1000场文艺演出，丰富群众文化生活；开展20万户居民安全用电提升工程，提高农村用电安全水平……这些都是2013年青州市承诺的为民办好的10件实事。
2013年，青州市把涉及交通设施、农村用电、教育、文化、卫生、社会保障等10件惠民实事作为首要任务来抓，目前，2013年年初政府承诺的10件实事全部顺利完成。民生工程得到有效落实，件件实事办到了群众的心坎上，百姓脸上露出了幸福的笑容。
为民办实事 舍得“大手大脚”
一心为民永无止境。近年来，青州市牢固树立“维护安全稳定是干部的本能，种树修路搞水利办教育是干部的基本职能，发展经济方显干部水平”的工作理念，高度关注上不起学、看不起病等方面的民生问题，做了很多惠民生、顺民意的实事。
“经济发展了，就要让老百姓分享发展成果。必须认真倾听民声、为民谋利，动真感情、花真功夫，不断满足基层群众的实际需要和热切期盼。”青州市委书记孙忠礼多次这样强调。基于这一理念，2013年年初，青州市长韩幸福在作政府工作报告时，公开承诺为民办好10件实事。
这10件实事都是通过面向各界征询的群众最关心、最迫切需要解决的问题，大致可分为四类：1、有关路域治理与交通出行事宜。打通和改造提升8条城乡道路，基本完成背街小巷的平安亮化、绿化、硬化，年内改造建设镇村道路200公里，全市600公里的镇村道路建设改造基本完成，提高全市道路通行能力。这些都是改善城市交通条件、方便百姓出行、有利群众生活的现实举措。2、有关社会保障与教育事业事宜。完成60所中小学标准化建设，新建、改造45处普惠性幼儿园，全面提高办学水平。企业退休职工养老金在现有基础上提高10%，提高企业退休人员生活水平。进一步提高社会救助水平，城市、农村低保补助标准提高到每人每年2880元、1608元，五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年3300元、2500元，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提高到每人每年9000元，城镇“三无”人员集中、分散供养标准提高到每人每年10200元、6600元。3、有关城市建设与管理方面。新建10处城市街头绿地，完成造林5万亩，植树1200万株，更是着眼于为居民提供好的城市环境，创造一个宜居宜业新青州。4、关于解决群众就医难问题。深化县级公立医院改革试点，人民医院先行先试取消药品加成。建设残疾人康复中心，努力满足残疾人的康复需求。完成全市300处村卫生所标准化改造建设，提升基层医疗服务水平。这是想让农村百姓共享优质城市资源、享受均等的社会服务。
这10件实事，都是事关百姓生活质量和切身利益的大事，一半以上是针对农村、农民、弱势群体的，其特点可以概括为：普惠性和特惠性结合，扶强与扶弱结合。均是从老百姓最关心的社会保障、教育事业、农村发展、道路交通等方面入手，让老百姓享受到快速发展的成果。
民生工程要变成现实，真正惠泽百姓，需要铺下身子真抓实干。为确保承诺事项落到实处，市政府召开市长办公会议进行了专题研究，将所需资金列入2013年政府财政预算。确定由各分管副市长牵头，一抓到底，并要求相关部门明确思路，强化措施，及早行动，扎实推行相关工作。同时，责成市政府办公室和督查局建立工作台账，对“10件实事”实行项目化管理，跟踪督查，定期通报工作进度。各有关部门针对自己分管的工作，进一步强化措施，完善制度，勤检查、严管理，分步实施，环环紧扣，成效显著。
为民办实事 件件有落实
“作为一名在青州居住了60多年的普通市民，在过去的一年里，让我感受最深刻的就是市政府承诺为民办理的10件实事，件件实事都办到了群众的心坎上了。”2月15日，67岁的东关社区居民刘玉玲大娘感触地说。
进一步提高社会救助水平，从2013年1月1日起，城市、农村低保补助标准提高到每人每年2880元、1608元，五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年3300元、2500元，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提高到每人每年9000元，城镇“三无”人员集中、分散供养标准提高到每人每年10200元、6600元。
民生工程要向困难群众倾斜。2013年1月份开始，我市企业退休职工养老金在现有基础上提高10%，企业正常退休职工24464人，每月平均增加养老金200元，超额完成年初制定提高10%的目标。
建设残疾人康复中心，努力满足残疾人的康复需求。市残疾人康复中心建设项目位于凤凰山路以南，五孙路以东王府办事处驻地南邻。该项目占地面积20659平方米，综合楼建筑面积8133平方米，建成后将形成“以残疾人托养中心为龙头，以康复中心为依托，多种形式辅助”的青州市残疾人社会保障体系。目前，中心主体工程已竣工，正在进行扫尾工程建设。
完成60所中小学标准化建设，新建、改造45处普惠性幼儿园，全面提高办学水平。目前，60所中小学标准化建设已全部完成，达到8A标准；改造普惠性幼儿园52处，超额完成任务。
“就医”是人们普遍关注的热点问题之一。从2013年1月开始，市人民医院全面取消药品加成。2013年，全面完成全市300处村卫生所标准化改造建设，提升基层医疗服务水平。进一步深化县级公立医院改革试点，并确定人民医院先行先试取消药品加成。先后落实医保基金收支预算管理，建立医保对医院医疗费用增长的控制机制。推行新农合总额预付制、按人头付费等，建立健全内部控制制度。建设以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统，推进医院信息化建设。落实医疗惠民措施20项。
“我在这条小胡同里生活了30多年了，总是晴天一身土、雨天一脚泥，现在好了，门前修好了柏油马路，我这老太太有事没事就去逛个商场，方便多了。”家住乐园小区后街的刘大妈激动地说。
2013年，打通和改造提升8条城乡道路，包括范公亭中路改造、玲珑山路中段建设、尧王山路中段建设、昭德南路建设、打通河滨南路、仰天山北延、胶王路西段大修、博临路西段建设，目前8条道路均已通车。
背街小巷平安亮化、绿化、硬化工作成效明显，全市共硬化街巷121条，共22.9公里；绿化街巷8.8公里；亮化街巷42条，安装路灯938盏。
镇村道路建设：已完成镇村公路建设269公里，全市600公里的镇村道路建设改造已超额完成；新建9处城市街头绿地，老党校绿地、海岱路与北海路交界处街头健身公园、中央华府绿地、镇青门遗址公园、偕园共5块绿地已全部完成；海岱公园、云门剧院绿地、冠街绿地、翠和家园街头健身公园4块绿地本年度工作已完成，剩余部分绿化苗木待2014年春季适宜时期进行栽植。全市新增成片造林6.84万亩，植树1428.7万株，完成率114%；完成国土绿化造林6万亩，植树1200万株以上。夏日里鲜花掩映在绿叶下，硕果悬挂在枝头上，行人漫步在林荫路间，一座树木蓊郁、温情四溢的生态青州喷薄欲出。
各文艺团体全年在全市范围内演出1208场，累计观看群众达120余万人次，超额完成任务目标，丰富群众文化生活。
2013年11月底，全面完成20万户居民安全用电提升工程，提高农村用电安全水平。
走青州，看民生，件件实事暖民心。这些看得见摸得着的实事，增强了群众幸福感，让青州的百姓笑了，民心顺了。10件实事顺利完成，让老百姓对政府2014年的民生实事又有了更多的期望。（记者 杨连滨 郭庆滨）
编辑：今日青州网
